国家工作人员备案管理系统及审批方法与流程

本发明属于办公技术领域，具体地说，尤其涉及一种用于国家工作人员出入境管理的备案管理系统及审批方法。

背景技术：

国家工作人员作为较为特殊的群体，在因私出入境管理方面首先需要到公安出入境管理部门对其进行备案，然后在其单位同意出国的情况下，再予办理。目前的报备工作仍然采用“人来人往”的人工报送模式，存在着公安出入境管理部门与备案单位之间沟通联系不畅、报备不及时、数据更新慢等问题。国家工作人员备案管理系统就是利用政务专网作为政府电子政务建设的一项重要内容，属于党政部门专用网络，安全性高的特点，在政务专网与公安网络之间搭建一个信息化平台，实现备案工作的网上流转。

技术实现要素：

本发明的目的在于提供一种国家工作人员备案管理系统及审批方法，其能够实现国家工作人员网上出入境审批备案信息的填写、审核和查询统计等，便于政务网络及公安专网的数据交换及协同办公，提高审批效率和数据交换的一致性。

为达到上述目的，本发明是通过以下技术方案实现的：

本发明中所述的一种国家工作人员备案管理系统，包括备案管理模块和鉴权模块，其中所述备案管理模块包括信息录入子系统、打印子系统、出入境审批子系统、数据交换子系统，

所述信息录入子系统的功能为单个录入或者批量导入人员信息，包括姓名、性别、出生年月、身份证号、地址、单位、职级；

所述打印子系统的功能为调用操作终端的办公软件和打印装置，打印录入或者批量导入的人员信息；

所述出入境审批子系统功能为具有操作权限的人员提供上报信息的审批，上报信息包括信息录入子系统的电子数据及扫描件上传系统的图片数据；

数据交换子系统的功能为将出入境审批核查通过的信息交换至关联网络服务器；

所述鉴权模块包括口令密码鉴权、电子证书鉴权、外置硬件鉴权、验证码鉴权中的一种或多种。

进一步地讲，本发明所述的备案管理模块还包括扫描件上传系统，所述扫描件上传系统用于上传打印子系统打印的签字盖章后的表格，并且扫描件上传系统与信息录入子系统数据匹配链接，保持扫描件上传扫描件与信息录入子系统录入信息的对应一致。

进一步地讲，本发明中所述的国家工作人员备案管理系统，包括法律法规模块、统计查询模块、消息提醒模块、通知公告模块、下载模块、通讯录模块、留言板模块、日志系统模块、用户权限模块中的一种或多种；

其中法律法规模块用于提供备案管理系统所依据的现行有效的法律法规、文件；

统计查询模块用于统计备案管理模块录入或批量导入的人员信息、审批系统审查通过或拒绝的人员信息的查询与统计；

消息提醒模块包括系统消息提醒、审查结果提醒；

通知公告模块用于备案管理系统对不同权限人员进行通知或发布公告；

下载模块用于下载备案人员信息、法律法规、通知公告中、使用说明的一种或多种；

通讯录模块用于提供相关人员的联系方式；

日志系统用于记录对备案管理系统具有操作权限人员的操作信息；

用户权限模块用于展示不同操作人员对于备案管理系统的操作权限；

进一步地讲，本发明中所述的备案管理模块通过交换机调用应用服务器和/或数据库服务器，并将信息存储至数据库服务器，所述数据库服务器位于政务网络。

进一步地讲，本发明中所述的出入境审批子系统调用数据库服务器内的数据，并将处理结果存储至数据库服务器后通过中间数据接口传送至公安专网的出入境管理系统。

进一步地讲，本发明中所述的备案管理模块包括备案信息更新系统，备案信息更新系统的功能为对备案单位已报备的人员信息进行修改和更新；所述备案信息更新系统将数据存储至数据库服务器后提交至出入境审批子系统。

进一步地讲，本发明中所述的备案管理模块还包括备案信息撤销系统，备案信息撤销系统的功能为对备案单位人员发生变化、或报备信息出现错误时将信息提交至出入境审批子系统。

进一步地讲，本发明中所述的中间数据接口包括数据摆渡服务器和边界接入网关。

本发明还提供了一种依据上述国家工作人员管理系统的审批方法，该方法包括以下步骤：

步骤一、操作人员通过选择鉴权方式登陆国家工作人员管理系统；

步骤二、在国家工作人员管理系统界面选择信息录入子系统，单个录入或者批量导入模板文件生成人员信息；

步骤三、操作人员录入人员信息后，提示保存，点击保存后信息录入子系统将录入的信息通过交换机传送至数据库服务器和应用服务器，并经过应用服务器转移至出入境审批子系统；

步骤四、操作人员保存完成后，提示操作人员打印，选择打印功能后调用打印机驱动程序打印录入人员信息表，待签字后扫描生成扫描图片文件；

步骤五、操作人员上传扫描的图片文件，国家工作人员管理系统将上传的图片文件链接至信息录入子系统录入的电子数据后一并提交出入境审批子系统；

步骤六、出入境审批子系统操作人员选择鉴权方式登陆国家工作人员管理系统，选择出入境审批子系统后审查提交的电子数据及扫描件；

步骤七、在步骤六的基础上审查通过后将数据分别传送至应用服务器和数据库服务器，并通过中间数据接口传送至公安专网中的出入境管理系统；

步骤八、在步骤六的基础上审查不通过，则通过国家工作人员管理系统反馈至备案管理模块，提醒录入人员是否修改或撤销；

步骤九、在步骤三录入信息提交至出入境审批子系统后，出入境审批子系统通过数字签名的方式对上传信息进行审核，无需打印后提交扫描件，此种情况下省略步骤四至步骤五。

进一步地讲，本发明中所述的审批方法，还包括以下步骤，

当操作人员在信息录入子系统提交备案人员信息后发现错误或者需要更新数据时，信息录入子系统通过交换机调用应用服务器和数据库服务器生成原始数据，操作人员修改或者更新后，信息录入子系统将修改或者更新的数据进行标记并再次要求打印扫描后上报出入境审批子系统。

与现有技术相比，本发明的有益效果是：

1、本发明能够实现政务网络与公安专网之间的数据交换与实时查询，并且实现国家工作人员的出入境在线审批，提高审批效率和缩短审核周期。

2、本发明能够根据权限分配不同操作人员对系统访问的区域，保证系统的稳定运行。

3、本发明能够对提交信息的修改进行保存与记录，保证信息的准确性和一致性。

附图说明

图1是本发明的网络架构图；

图2是本发明中系统的模块组成图；

图3是本发明中鉴权系统的工作原理图。

图4是本发明中的审批流程图。

图5是本发明中备案管理模块组成示意图。

具体实施方式

下面结合实施例对本申请所述的技术方案作进一步地描述说明。

实施例1：一种国家工作人员备案管理系统，其特征在于：包括备案管理模块和鉴权模块，其中所述备案管理模块包括信息录入子系统、打印子系统、扫描件上传系统、出入境审批子系统、数据交换子系统，

所述信息录入子系统的功能为单个录入或者批量导入人员信息，包括姓名、性别、出生年月、身份证号、地址；

所述打印子系统的功能为调用操作终端的办公软件和打印装置，打印录入或者批量导入的人员信息；

所述扫描件上传系统功能为上传打印后的人员信息表扫描件；

所述出入境审批子系统功能为具有操作权限的人员提供上报信息的审批，上报信息包括信息录入子系统的电子数据及扫描件上传系统的图片数据；

数据交换子系统的功能为将出入境审批核查通过的信息交换至关联网络服务器；

所述鉴权模块包括口令密码鉴权、电子证书鉴权、外置硬件鉴权、验证码鉴权中的一种或多种。

实施例2：一种国家工作人员备案管理系统，其中还包括法律法规模块、统计查询模块、消息提醒模块、通知公告模块、下载模块、通讯录模块、留言板模块、日志系统模块、用户权限模块中的一种或多种；

其中法律法规模块用于提供备案管理系统所依据的现行有效的法律法规；

统计查询模块用于统计备案管理模块录入或批量导入的人员信息、审批系统审查通过或拒绝的人员信息的查询与统计；

消息提醒模块包括系统消息提醒、审查结果提醒；

通知公告模块用于备案管理系统对不同权限人员进行通知或发布公告；

下载模块用于下载备案人员信息、法律法规、通知公告中的一种或多种；

通讯录模块用于提供相关人员的联系方式；

日志系统用于记录对备案管理系统具有操作权限人员的操作信息；

用户权限模块用于展示不同操作人员对于备案管理系统的操作权限。

实施例3：一种国家工作人员备案管理系统，其中所述备案管理模块位于政务网络的操作终端并通过交换机调用应用服务器和/或数据库服务器，并将信息存储至数据库服务器，所述数据库服务器位于政务网络。其余部分的结构及连接关系与任一前述实施例中所述的结构及连接关系相同。

实施例4：一种国家工作人员备案管理系统，其中所述出入境审批子系统调用数据库服务器内的数据，并将处理结果存储至数据库服务器后通过中间数据接口传送至公安专网的出入境管理系统。其余部分的结构及连接关系与任一前述实施例中所述的结构及连接关系相同。

实施例5：一种国家工作人员备案管理系统，其中所述备案管理模块包括备案信息更新系统，备案信息更新系统的功能为对备案单位已报备的人员信息进行修改和更新；所述备案信息更新系统将数据存储至数据库服务器后提交至出入境审批子系统。所述备案管理模块还包括备案信息撤销系统，备案信息撤销系统的功能为对备案单位人员发生变化、或报备信息出现错误时将信息提交至出入境审批子系统。所述中间数据接口包括数据摆渡服务器和边界接入网关。其余部分的结构及连接关系与任一前述实施例中所述的结构及连接关系相同。

实施例6：一种利用上述1～5实施例中国家工作人员备案管理系统的审批方法，其中该方法包括以下步骤：

步骤一、操作人员通过选择鉴权方式登陆国家工作人员管理系统；

步骤二、在国家工作人员管理系统界面选择信息录入子系统，单个录入或者批量导入模板文件生成人员信息；

步骤三、操作人员录入人员信息后，提示保存，点击保存后信息录入子系统将录入的信息通过交换机传送至数据库服务器和应用服务器，并经过应用服务器转移至出入境审批子系统；

步骤四、操作人员保存完成后，提示操作人员打印，选择打印功能后调用打印机驱动程序打印录入人员信息表，待签字后扫描生成扫描图片文件；

步骤五、操作人员上传扫描的图片文件，国家工作人员管理系统将上传的图片文件链接至信息录入子系统录入的电子数据后一并提交出入境审批子系统；

步骤六、出入境审批子系统操作人员选择鉴权方式登陆国家工作人员管理系统，选择出入境审批子系统后审查提交的电子数据及扫描件；

步骤七、在步骤六的基础上审查通过后将数据分别传送至应用服务器和数据库服务器，并通过中间数据接口传送至公安专网中的出入境管理系统；

步骤八、在步骤六的基础上审查不通过，则通过国家工作人员管理系统反馈至备案管理模块，提醒录入人员是否修改或撤销。

步骤九、在步骤三录入信息提交至出入境审批子系统后，出入境审批子系统通过数字签名的方式对上传信息进行审核，无需打印后提交扫描件，此种情况下省略步骤四至步骤五。

实施例7：一种利用1～5实施例中国家工作人员备案管理系统的审批方法，其中该方法还包括当操作人员在信息录入子系统提交备案人员信息后发现错误或者需要更新数据时，信息录入子系统通过交换机调用应用服务器和数据库服务器生成原始数据，操作人员修改或者更新后，信息录入子系统将修改或者更新的数据进行标记并再次要求打印扫描后上报出入境审批子系统。其余部分的方法与实施例6中所述的方法相同。

鉴于上述实施例，本申请在使用时，其工作过程及原理如下：

本发明中所述的国家工作人员备案管理系统设置于政务网络中，该政务网络包括通过核心交换机和级联交换机连接的备案单位计算机和应用服务器、数据服务器，并且政务网络通过专用线路、中间数据接口与公安专网中的出入境管理系统连接，保证政务网络和公安专网之间的数据传输过程的高效、稳定。

本发明中的操作人员在备案单位计算机操作终端内选择合适的鉴权方式登陆国家工作人员备案管理系统，该鉴权方式包括用户名和密码鉴权、计算机机器码鉴权、口令密码鉴权、数字证书鉴权、便携式外置存储鉴权等，不同级别操作人员具有不同的权限，并且根据不同权限浏览国家工作人员备案管理系统不同模块。

如，系统管理员具有发放各类公告、法律法规、调整表格和模板、联系人信息、用于操作日志查看等权限；各备案单位操作人员具有人员录入信息的维护、录入、更新、撤销、上报等；出入境审批人员具有审查录入信息、更新信息、撤销信息等的权限，并将审查结果传递至数据服务器及公安专网中的出入境管理系统。

当备案单位操作人员通过备案单位计算机鉴权后登陆国家工作人员备案管理系统，选择信息录入子系统子模块，单个录入人员信息或者通过excel表格批量导入人员信息，系统通过录入的信息自动生成备案信息列表，。

录入完成后，备案单位工作人员需要打印备案信息表，并且将打印的信息报签字扫描后上传至信息录入子系统子模块，信息录入子系统子模块关联录入电子表格信息和扫描件后，将上述数据打包并发送数据服务器并通知出入境审批子系统。

出入境审批子系统从数据服务器中调用提交的录入信息，并对录入的信息进行审核，审核结果反馈至备案单位的信息录入子系统子模块，提醒操作人员进行修改或者撤销。

出入境审批子系统审查通过后，将审查通过的信息进行数字签名后通过中间数据交换接口传送至公安专网中的出入境管理系统。审批不通过，则反馈至备案管理系统中的信息录入子系统子模块。

信息录入子系统子模块还包括信息更新与撤销选项，其中信息更新选项包括对各备案单位已报备的人员信息进行修改和更新。当操作人员选择该功能时，信息录入子系统子模块调用公安专网中的出入境管理系统数据和/或政务网络中的数据服务器中的数据，并显示在信息录入子系统子模块的界面上。

信息的修改和更新需要重新调用办公软件，包括officeword或officeexcel、wps，生成修改后的电子表格，重新打印签字盖章后上传扫描件。出入境审批子系统审查上述材料并反馈审查结果。

当备案单位进行备案信息的新增、更新和撤销时，需要备案单位将修改的信息提交至出入境审批子系统，出入境审批子系统调用政务网络内的数据服务器和公安专网中的出入境管理系统数据进行比对，对于系统中已存在的信息进行提醒，并且将其中不可变更的内容，包括身份证号、性别、出生年月等反馈至备案单位。上述比对过程能够保证预处理过程中可能存在的录入错误、人员信息备案状态重复、信息不规范的问题，提高了工作效率和信息的一致性，唯一性。

在本发明中还提供了统计查询模块，用以对政务网络中的各备案单位的备案数量进行统计与分析，包括已上报信息、已审核备案信息、已撤销备案信息，并可以调用往年数据库存储的数据信息进行比对，使得各备案单位以及出入境管理部门能够及时掌握本单位及管辖区域的备案信息。

对于通知公告的功能模块，本发明中该通知公告模块包括普通角色和管理员角色，其中普通角色可浏览基本的公告信息和上报新公告。管理员角色可以审核并发布公告信息，修改公告内容和公告优先级，修改公告有效期和撤回公告。

国家工作人员备案管理系统在备案管理模块备案单位用户端还增加了备案单位人员出国境申请审批功能，在查找到人员信息后，系统会自动回填有关内容并显示证件种类，勾选后系统会同有关内容自动回填生成意见函，保存后可打印。