电子政务管理系统及方法与流程

本发明涉及一种电子政务管理系统及方法，特别涉及一种高效的电子政务管理系统及方法，属于电子政务领域。

背景技术：

随着政策的逐年推广及改进，企业及个人相关申请数量不断激增，政务部门的业务量以及业务类型也相应的增多，审批流程的复杂度也随之提高。政务部门如何有效的处理企业及个人的业务申请，避免相关投诉的发生，在简化流程处理，提高办事效率的同时，提高企业及个人对于政务部门的满意度成为了目前政务部门首要解决的问题。为此，政务部门陆续上线了各自的政务云平台，供企业及个人网上办理业务。政务云平台的基本功能包括业务的受理，反馈受理结果，信息查询统计等。使用人及审批人都需要注册账号，登录平台录入相关信息后，申请及办理相关业务。

现有政务云平台业务办理的方式大多为提供申请者在线填写表单，一些业务甚至需要填写多达10多张表单，给申请者带来很多不确定性，并且需要花费大量时间去摸索如何填写。对一些业务生疏的申请者而言，因大多数在线填报都缺乏业务指引，导致无从填写，并且部分信息需要反复填报，反而增加他们的工作量。另外，由于业务办理是在互联网上进行，难免会遇到网络中断等问题，之前填写的数据全部丢失，待网络修复后，申请者需要重新填写之前的报表，这样的用户体验非常不友好。对政务部门而言，在审批环节中，需要掌握一些第三方的数据作为审批参考依据，往往这些数据是在其他部门或者其他机构才掌握的数据，无法及时作出准确的判断，这样就会延长审批时间，或多或少会给申请者带来一定的损失。

技术实现要素：

本发明电子政务管理系统及方法公开了新的方案，采用智能化高效政务管理平台方案，解决了现有方案处理周期长、效率低的问题。

本发明电子政务管理系统包括政务云服务端、政务审批客户端、政务申请客户端、政务监管客户端，政务审批客户端、政务申请客户端、政务监管客户端与政务云服务端通信连接。

政务云服务端包括注册登录模块、审批人员信息数据库、申请人员信息数据库、监管人员信息数据库、申请信息数据库、申请审批结果信息数据库、第三方信息采集模块、审批共享信息数据库、异常信息预警模块、预警信息数据库，注册登录模块用于管理注册登录过程，审批人员信息数据库用于存储、管理审批人员信息，申请人员信息数据库用于存储、管理申请人员信息，监管人员信息数据库用于存储、管理监管人员信息，申请信息数据库用于存储、管理申请信息，申请审批结果信息数据库用于存储、管理申请审批结果信息，第三方信息采集模块用于采集第三方共享政务信息，审批共享信息数据库用于存储、管理采集到的共享政务信息，异常信息预警模块用于管理异常信息预警过程，预警信息数据库用于存储、管理预警信息。

政务审批客户端包括审批人员注册登录页面、申请审批页面、共享政务信息查阅页面，审批人员注册登录页面用于审批人员注册登录系统，申请审批页面用于审批申请信息，共享政务信息查阅页面用于查阅采集的第三方共享政务信息。

政务申请客户端包括申请人员注册登录页面、申请页面、申请审批结果查阅页面、辅助申请模块，申请人员注册登录页面用于申请人员注册登录系统，申请页面用于上传申请信息，申请审批结果查阅页面用于查阅申请审批结果，辅助申请模块用于自动辅助输入申请信息。

政务监管客户端包括监管人员注册登录页面、预警信息查阅页面，监管人员注册登录页面用于监管人员注册登录系统，预警信息查阅页面用于查阅预警信息。

本发明还公开了一种电子政务管理方法，电子政务管理方法基于电子政务管理系统，电子政务管理系统包括政务云服务端、政务审批客户端、政务申请客户端、政务监管客户端，政务审批客户端、政务申请客户端、政务监管客户端与政务云服务端通信连接。政务云服务端包括注册登录模块、审批人员信息数据库、申请人员信息数据库、监管人员信息数据库、申请信息数据库、申请审批结果信息数据库、第三方信息采集模块、审批共享信息数据库、异常信息预警模块、预警信息数据库。政务审批客户端包括审批人员注册登录页面、申请审批页面、共享政务信息查阅页面。政务申请客户端包括申请人员注册登录页面、申请页面、申请审批结果查阅页面、辅助申请模块。政务监管客户端包括监管人员注册登录页面、预警信息查阅页面。方法包括过程：审批人员、申请人员、监管人员注册登录系统，审批人员、申请人员、监管人员的注册、设置信息分别存入审批人员信息数据库、申请人员信息数据库、监管人员信息数据库，申请人员通过申请页面输入申请信息上传至申请信息数据库，辅助申请模块根据监听到的具有相同申请信息重复输入要求的申请项目调取申请信息数据库的对应信息自动辅助输入赋值，审批人员通过申请审批页面调取申请信息数据库的申请信息进行审批操作，第三方信息采集模块根据设定的采集频率采集外部辅助审批信息存入审批共享信息数据库，审批人员通过共享政务信息查阅页面调取审批共享信息数据库的信息辅助进行审批操作生成申请审批结果存入申请审批结果信息数据库，申请人员通过申请审批结果查阅页面调取申请审批结果信息数据库的审批结果进行查阅，异常信息预警模块监听系统异常信息生成预警信息存入预警信息数据库同时发送给预警信息查阅页面提醒监管人员注意。

进一步，本方案方法的政务云服务端还包括信息推送模块，信息推送模块通过短信或微信公众号的方式将待办信息或待阅信息发送给审批人员或申请人员或监管人员。

更进一步，本方案方法的信息推送过程包括步骤：⑴政务云服务端启动信息推送模块，每隔10分钟运行一次；⑵信息推送模块读取用户身份信息，模拟登陆系统；⑶信息推送模块请求用户待办任务网页接口，将核心数据解析为json数据；⑷信息推送模块根据不同的任务提醒方式，将数据封装为微信或者短信所需的数据报文，将报文发送至云端通信接口；⑸云端通信接口将数据报文发送至终端，把信息发送至最终用户。

进一步，本方案方法的政务申请客户端还包括申请信息临时存储模块，申请人员通过申请页面输入的申请信息暂存在申请信息临时存储模块，系统自动从申请信息临时存储模块读取因网络故障丢失的申请填报信息。

进一步，本方案方法的客户端初始化设置过程包括步骤：⑴客户端启动，登录人员输入身份信息，连接云端实时数据库进行认证；⑵服务端读取用户预保存的信息，并通过http方式，将数据包返回至客户端，客户端根据返回的数据进行解析并渲染到页面上显示；⑶选择需要设置的页面，客户端内置浏览器渲染并以http请求方式返回页面，内置网页解析器解析页面的所有可见元素；⑷客户端请求服务端获取所有业务数据；⑸客户端请求服务端保存设置信息，发送匹配信息的数据包，接口调用成功后，返回成功标记给客户端。

进一步，本方案方法的自动辅助填写过程包括步骤：⑴客户端的辅助申请模块采用轮训的方式实时监听页面；⑵辅助申请模块根据监听到用户配置信息中已包含的网页链接后，从申请信息数据库中读取用户业务数据配置信息，调用ieobj组件，对页面上元素自动化赋值。

进一步，本方案方法的第三方信息采集过程包括步骤：⑴第三方信息采集模块程序根据设定的更新频率，定时采集数据；⑵系统加载预先配置的第三方信息网页，动态开启多个进程，每个进程分配10个子线程，将网页html加工处理为json格式的结构化数据；⑶将json格式的数据解析生成sql语句，调用odbc组件连接数据库，调用ddl模块，将数据分别保存至各业务表中；⑷采集数据完成后记录采集日志。

本发明电子政务管理系统及方法采用智能化高效政务管理平台方案，具有处理周期短、效率高的特点。

附图说明

图1是电子政务管理系统的原理示意图。

图2是客户端初始化设置过程的流程图。

图3是自动辅助填写过程的流程图。

图4是第三方信息采集过程的流程图。

图5是信息推送过程的流程图。

具体实施方式

本发明电子政务管理系统及方法公开了新的方案，采用智能化高效政务管理平台方案，解决了现有方案处理周期长、效率低的问题。

本发明电子政务管理系统包括政务云服务端、政务审批客户端、政务申请客户端、政务监管客户端，政务审批客户端、政务申请客户端、政务监管客户端与政务云服务端通信连接。

政务云服务端包括注册登录模块、审批人员信息数据库、申请人员信息数据库、监管人员信息数据库、申请信息数据库、申请审批结果信息数据库、第三方信息采集模块、审批共享信息数据库、异常信息预警模块、预警信息数据库，注册登录模块用于管理注册登录过程，审批人员信息数据库用于存储、管理审批人员信息，申请人员信息数据库用于存储、管理申请人员信息，监管人员信息数据库用于存储、管理监管人员信息，申请信息数据库用于存储、管理申请信息，申请审批结果信息数据库用于存储、管理申请审批结果信息，第三方信息采集模块用于采集第三方共享政务信息，审批共享信息数据库用于存储、管理采集到的共享政务信息，异常信息预警模块用于管理异常信息预警过程，预警信息数据库用于存储、管理预警信息。

政务审批客户端包括审批人员注册登录页面、申请审批页面、共享政务信息查阅页面，审批人员注册登录页面用于审批人员注册登录系统，申请审批页面用于审批申请信息，共享政务信息查阅页面用于查阅采集的第三方共享政务信息。

政务申请客户端包括申请人员注册登录页面、申请页面、申请审批结果查阅页面、辅助申请模块，申请人员注册登录页面用于申请人员注册登录系统，申请页面用于上传申请信息，申请审批结果查阅页面用于查阅申请审批结果，辅助申请模块用于自动辅助输入申请信息。

政务监管客户端包括监管人员注册登录页面、预警信息查阅页面，监管人员注册登录页面用于监管人员注册登录系统，预警信息查阅页面用于查阅预警信息。

本发明还公开了一种电子政务管理方法，电子政务管理方法基于电子政务管理系统，电子政务管理系统包括政务云服务端、政务审批客户端、政务申请客户端、政务监管客户端，政务审批客户端、政务申请客户端、政务监管客户端与政务云服务端通信连接。政务云服务端包括注册登录模块、审批人员信息数据库、申请人员信息数据库、监管人员信息数据库、申请信息数据库、申请审批结果信息数据库、第三方信息采集模块、审批共享信息数据库、异常信息预警模块、预警信息数据库。政务审批客户端包括审批人员注册登录页面、申请审批页面、共享政务信息查阅页面。政务申请客户端包括申请人员注册登录页面、申请页面、申请审批结果查阅页面、辅助申请模块。政务监管客户端包括监管人员注册登录页面、预警信息查阅页面。方法包括过程：审批人员、申请人员、监管人员注册登录系统，审批人员、申请人员、监管人员的注册、设置信息分别存入审批人员信息数据库、申请人员信息数据库、监管人员信息数据库，申请人员通过申请页面输入申请信息上传至申请信息数据库，辅助申请模块根据监听到的具有相同申请信息重复输入要求的申请项目调取申请信息数据库的对应信息自动辅助输入赋值，审批人员通过申请审批页面调取申请信息数据库的申请信息进行审批操作，第三方信息采集模块根据设定的采集频率采集外部辅助审批信息存入审批共享信息数据库，审批人员通过共享政务信息查阅页面调取审批共享信息数据库的信息辅助进行审批操作生成申请审批结果存入申请审批结果信息数据库，申请人员通过申请审批结果查阅页面调取申请审批结果信息数据库的审批结果进行查阅，异常信息预警模块监听系统异常信息生成预警信息存入预警信息数据库同时发送给预警信息查阅页面提醒监管人员注意。

上述方案采用智能化高效政务管理平台方案，系统根据申请人已经输入的内容自动辅助填写需要相同信息重复填写的项目，提高了用户体验和效率，避免填写错误造成的问题，系统定时采集外部审批辅助信息供审批人员参考作出审批决定，同时在发现异常信息是及时发出预警给监管人员，便于其快速处理关键问题。因此，上述方案具有一体化集成智能管理的特点，大幅缩短了处理周期，提高了申请、审批效率。

为了让申请人员、审批人员、监管人员及时获知项目处理进度，本方案方法的政务云服务端还包括信息推送模块，信息推送模块通过短信或微信公众号的方式将待办信息或待阅信息发送给审批人员或申请人员或监管人员。基于以上方案，本方案方法的信息推送过程包括步骤：⑴政务云服务端启动信息推送模块，每隔10分钟运行一次；⑵信息推送模块读取用户身份信息，模拟登陆系统；⑶信息推送模块请求用户待办任务网页接口，将核心数据解析为json数据；⑷信息推送模块根据不同的任务提醒方式，将数据封装为微信或者短信所需的数据报文，将报文发送至云端通信接口；⑸云端通信接口将数据报文发送至终端，把信息发送至最终用户。

为了在网络故障修复后避免数据丢失导致的重新输入或计算，本方案方法的政务申请客户端还包括申请信息临时存储模块，申请人员通过申请页面输入的申请信息暂存在申请信息临时存储模块，系统自动从申请信息临时存储模块读取因网络故障丢失的申请填报信息。

为了实现客户端初始化设置，本方案方法的客户端初始化设置过程包括步骤：⑴客户端启动，登录人员输入身份信息，连接云端实时数据库进行认证；⑵服务端读取用户预保存的信息，并通过http方式，将数据包返回至客户端，客户端根据返回的数据进行解析并渲染到页面上显示；⑶选择需要设置的页面，客户端内置浏览器渲染并以http请求方式返回页面，内置网页解析器解析页面的所有可见元素；⑷客户端请求服务端获取所有业务数据；⑸客户端请求服务端保存设置信息，发送匹配信息的数据包，接口调用成功后，返回成功标记给客户端。

为了实现自动辅助填写过程，本方案方法的自动辅助填写过程包括步骤：⑴客户端的辅助申请模块采用轮训的方式实时监听页面；⑵辅助申请模块根据监听到用户配置信息中已包含的网页链接后，从申请信息数据库中读取用户业务数据配置信息，调用ieobj组件，对页面上元素自动化赋值。

为了实现第三方信息采集过程，本方案方法的第三方信息采集过程包括步骤：⑴第三方信息采集模块程序根据设定的更新频率，定时采集数据；⑵系统加载预先配置的第三方信息网页，动态开启多个进程，每个进程分配10个子线程，将网页html加工处理为json格式的结构化数据；⑶将json格式的数据解析生成sql语句，调用odbc组件连接数据库，调用ddl模块，将数据分别保存至各业务表中；⑷采集数据完成后记录采集日志。

本方案公开了一种电子政务行业中业务的操作优化以及推广智能辅助业务办理的工作系统及方法，实现了加强企业及个人在办理业务的便捷性，对于一些需要重复录入的表单数据，将由政务云助手(电子政务管理系统)自动完成，一方面提高效率，一方面确保数据的准确性，避免因数据输入有误而导致申请失败。业务办理结果通知书也可通过政务云助手查询或者通过微信公众号的方式推送给用户，帮助用户及时获知结果信息。针对政务部门人员，政务云助手能采集审批过程中所需的外部第三方数据，为各部门间的审批环节提供数据支持，共享业务数据。一些关联业务，政务云助手可提供流程化的配置，申请发起后，相关审批人将接收到微信或者短信的通知。另外，对于某些监管政务部门，需要对异常信息进行预警，政务云助手也提供实时预警的功能，有效帮助监管部门在紧急状态下快速处理业务的关键环节，避免因预警的迟滞而造成后期出现不可预期的不良状况。在用户体验方面，在网络出现中断而导致填报数据丢失的时候，本方案提供了用户暂存功能，可将中途填报的数据自动保存。

如图1所示，政务云助手(电子政务管理系统)包含服务端、客户端以及多个模块插件。客户端以浏览器作为中间件，将政务云平台与之相结合，每当需要操作业务时，客户端先请求服务端中的调度程序，调度程序会根据请求的业务数据分类信息，使用不同的插件完成具体功能。客户端主要以可视化界面呈现给用户，功能包括配置初始化信息，结果通知书的下载，访问政务云平台的便捷通道，业务数据的历史查询。服务端则为客户端提供功能服务支持，包括业务数据的存储，服务调度分配以及服务状态的监控。核心插件主要包括短信，微信，三方信息采集器，网页适配器，其中，短信、微信的作用为提供相关信息的提醒(推送)。三方信息采集器从第三方网站采集业务数据，具体数据范围涉及到企业及个人公开信息，例如法院信息、土地信息、房产信息、企业基本信息、法人信息等，结合不同的业务需要，数据源也会不断变化。网页适配器为自动化辅助填报功能的核心插件，主要负责页面元素的解析，结合ieobj组件无缝填报。

如图2所示，政务云助手的初始化配置信息流程，详细说明如下：

⑴政务云助手客户端gca.exe启动，输入身份信息(用户名和密码)，连接云端实时数据库进行认证，通信端口为3306。

⑵若身份验证通过，服务端将读取用户预保存的政务云平台信息，并通过http方式，将数据包返回至政务云助手客户端，客户端根据返回的数据进行解析并渲染到页面上显示。

⑶选择需要配置的政务云平台网页，客户端内置浏览器渲染并以http请求方式返回网页，内置网页解析器解析网页的所有可见元素。

⑷客户端请求服务端gcarestful接口，获取所有业务数据。

⑸客户端请求服务端保存配置信息接口，发送匹配信息的数据包，接口调用成功后，返回成功标记给gca程序(客户端)。

如图3所示，辅助填写报表工作流程，详细说明如下：

⑴客户端内置监听程序gcalistener.exe，采用轮训的方式，实时监听政务云平台网页。

⑵如监听到用户配置信息中包含的网页链接后，从云端数据库中读取用户业务数据配置信息，调用ieobj组件，对页面上元素自动化赋值。

如图4所示，第三方数据采集的工作方式，详细说明如下:

⑴程序为定时执行，根据更新频率，采集数据。

⑵运用scrapy框架，加载预先配置的第三方信息网页，动态开启多个进程，每个进程分配10个子线程，结合beautifulsoup工具，将网页html加工处理为json格式的结构化数据。

⑶将json格式的数据解析并生成sql语句，调用odbc组件连接数据库，调用ddl模块，将数据分别保存至各业务表中。

⑷采集数据完成后，记录采集日志。

如图5所示，任务提醒(推送)的工作流程，详细说明如下：

⑴政务云助手服务端启动tasklistener.exe程序，每隔10分钟运行一次。

⑵读取用户政务云平台身份信息，模拟登陆政务云平台。

⑶若登陆成功，则请求用户待办任务网页接口，将核心数据解析为json数据。

⑷根据不同的任务提醒方式，封装为微信或者短信所需的数据报文，将报文发送至云端通信接口。

⑸云端通信接口将数据报文发送至终端，把信息发送至最终用户。

基于以上内容，本方案的有益效果在于：本方案以政务云平台中的基础功能为目标，增加相应的辅助功能供平台使用者使用。本方案为政务部门、企业及个人提供辅助决策，便利操作等服务。针对政务部门，在简化流程的同时，辅佐政务部门审阅信息的真实性，有效性，为政务部门之间的数据共享提供通道。针对企业及个人，办理业务的关键信息都会存储在政务云助手中，一方面作为历史数据保留，另一方面则在办理业务时，缩短办理业务的时间，提高办事效率。对一些原有功能不太人性化的操作，本方案也做出了相应的优化，并且无缝集成，最大限度满足用户一键办理业务的需求。本方案在提供功能的同时，也充分考虑到响应速度以及准确率给使用者带来的影响，为此提供了多项调节配置来适应多种硬件配置的要求。基于以上特点，本方案电子政务管理系统及方法相比现有同类方案具有突出的实质性特点和显著的进步。

本方案电子政务管理系统及方法并不限于具体实施方式中公开的内容，实施例中出现的技术方案可以基于本领域技术人员的理解而延伸，本领域技术人员根据本方案结合公知常识作出的简单替换方案也属于本方案的范围。