一种用于行政审批智能导航的导航系统及方法与流程

本发明涉及电子政务技术领域，具体是涉及一种用于行政审批智能导航的导航系统及方法。

背景技术：

行政审批是指行政机关(包括有行政审批权的其他组织)根据自然人、法人或者其他组织提出的申请，经过依法审查，采取“批准”、“同意”、“年检”发放证照等方式，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。

行政审批是行政审核和行政批准的合称。行政审核又称行政认可，其实质是行政机关对行政相对人行为合法性、真实性进行审查、认可，实践中经常表现为盖公章；行政批准又称行政许可，其实质是行政主体同意特定相对人取得某种法律资格或实施某种行为，实践中表现为许可证的发放。行政审核与行政批准经常联系起来使用，只有符合有关条件才能获得许可证，而且还需定期检验，如果没有违反规定的情况出现，就由有关机关在许可证上盖章，表示对相对人状态合法性的认可。总之，行政审批是根据法律规定的条件，由实际执法部门来审核是否符合条件的行为。

以前的的行政审批活动基本是在线下进行的，线下进行活动审批由于办理人不清楚具体办理流程一般需要跑几趟，准备好几次材料，且线下审批的透明度低，不容易进行监督，容易滋生贪污腐败活动，由于行政审批的种类庞杂，目前，线下行政审批活动大部分已经逐步被线上行政审批活动所取代，但在线上审批时需要进行快速导航，而现有的线上行政审批系统在快速导航方面做的还不够好，在复杂且庞杂的审批业务中，传统分类的方式进行导航是不能做到快速导航的目的，造成行政审批效率下降。

技术实现要素：

为解决上述技术问题，本发明提供了一种用于行政审批智能导航的导航系统及方法。

本发明的技术方案是：一种用于行政审批智能导航的导航系统，包括登陆模块、普通许可模块、特许模块、认可模块、核准模块、登记模块、审批模块、授权模块、缴费模块、认证模块；

所述登陆模块包括个人登陆单元、企业组织登陆单元、行政机关登陆单元，所述个人登陆单元用于注册个人账户和登陆个人账户，并进行个人信息的填写和个人缴费账户的绑定，所述企业组织登陆单元用于注册企业组织账户和登陆企业组织账户，并进行企业组织的信息填写和企业组织缴费账户的绑定，所述行政机关登陆单元用于行政机关工作人员、法律法规授权的组织人员、规章委托的组织人员登陆账号；

所述普通许可模块包括普通许可检索单元、普通许可材料提交单元、普通许可类目单元，所述普通许可类目单元用于建立不同类目的普通许可窗口及各类目的普通许可流程，所述普通许可材料提交单元根据普通许可类目单元的审批流程需要设置不同的材料提交需求，所述普通许可检索单元根据关键词检索普通许可类目单元内与检索关键词相关的类目窗口；

所述特许模块包括特许检索单元、特许材料提交单元、特许类目单元，所述特许类目单元用于建立不同类目的特许窗口及各类目的特许流程，所述特许材料提交单元根据特许类目单元的审批流程需要设置不同的材料提交需求，所述特许检索单元根据关键词检索特许类目单元内与检索关键词相关的类目窗口；

所述认可模块包括认可类目单元、认可检索单元、个人资质认可单元、企业组织资质认可单元，所述认可类目单元用于建立不同类目的认可窗口，所述认可检索单元用于根据关键词检索认可类目单元内与检索关键词相关的类目窗口，所述个人资质认可单元根据认可类目单元内不同类目所涉及的个人资质认可流程进行个人资质认可和资格证书颁发，所述企业组织资质认可单元根据不同类目所涉及的企业组织资质认可流程进行企业资质认可和资格证书颁发；

所述核准模块包括核准类目单元、核准检索单元、核准材料提交单元，所述核准类目单元用于建立不同类目的核准窗口及各类目的核准流程，所述核准检索单元根据关键词检索核准类目单元内与检索关键词相关的类目窗口，所述核准材料提交单元根据不同类目的核准流程设置不同的材料提交需求；

所述登记模块包括登记类目单元、登记检索单元、登记材料提交单元，所述登记类目单元用于建立不同类目的登记窗口及各类目的登记流程，所述登记检索单元根据相关词检索登记类目单元内与检索关键词相关的登记窗口，所述登记材料提交单元根据不同类目的登记流程设置不同的材料提交需求；

所述审批模块由行政机关人员分别对普通许可模块、特许模块、认可模块、核准模块、登记模块下各类目所需要提交的材料进行审核，所述授权模块用于对经过审批模块审批过的材料进行实质性复审，审核材料通过快递的形式邮寄至各行政机关办公地址，由法律法规授权的组织人员对邮寄来的纸质材料进行复审，审核材料在经过授权模块授权后，通过所述缴费模块通知个人或企业组织进行缴费，在缴费完成后由所述认证模块对个人或企业组织办理相关业务并发放相关证书。

进一步地，所述个人登陆单元中个人信息填写内容包括姓名、身份证号、联系方式、现住地址，所述个人登陆单元中的个人缴费账户用于显示账户余额以及充值或提现，所述个人账户的绑定是指绑定个人银行卡或第三方支付平台账号的绑定；所述企业组织登陆单元中的企业组织缴费账户用于显示账户余额以及充值或提现，所述企业组织账户的绑定是指绑定企业组织银行卡或第三方支付平台账号的绑定。

进一步地，所述普通许可检索单元、特许检索单元、认可检索单元、核准检索单元、登记检索单元对办理人所搜索的语句先通过n-gram语言模型进行分词，得到多个关键词，再匹配含有每个含有关键词的业务窗口，再对多个关键词所对应用业务窗口求交集，得到最终的业务窗口显示给办理；所述企业组织登陆单元中的企业组织的信息填写包括企业名称、企业性质、经营范围、注册时间、注册资金、员工人数、法人姓名、法人身份证号、法人联系方式、法人现住地址以及其他补充框，所述其他补充框由企业组织自行补充填写。

进一步地，所述普通许可检索单元、特许检索单元、认可检索单元、核准检索单元、登记检索单元对办理人所搜索的语句先通过n-gram语言模型进行分词，得到多个关键词，再匹配含有每个含有关键词的业务窗口，再对多个关键词所对应用业务窗口求交集，得到最终的业务窗口显示给办理人。

进一步地，所述个人资质认可单元应包括报名子单元，成绩查询子单元和个人认可材料提交子单元，所述报名子单元用于报考国家级资格证书考试，所述成绩查询子单元用于查询所报考的国家级资格证书考试的成绩，所述个人认可材料提交子单元用于对不需要考试而进行的个人资格认证。

进一步地，还包括公告模块，所述公告模块对普通许可模块、特许模块、认可模块、核准模块、登记模块所办理业务的范围进行说明。

进一步地，还包括智能问答客服模块，所述智能问答客服模块通过收录各种业务名称，提问人通过聊天框进行提问，由智能问答客服模块自动答复，同时智能问答客服模块还设有人工客服窗口链接，办理人在自动答复中无法得到想要的答案时可通过人工客服窗口与人工客服进行交流。

进一步地，所述智能问答客服模块通过tf-idf算法与n-gram语言模型计算办理人所提问题与所收录的业务名称的相似度来确定所回复业务名称。

进一步地，还包括流动窗口模块，所述流动窗口模块用于对大量同类业务进行快速导航，在国家级各类证书考试中，可将报名子单元或成绩查询子单元的链接放在流动窗口模块中，实现快速导航的目的，减少人工客服的工作量。

进一步地，利用上述导航系统进行行政审批智能导航的方法，包括以下步骤：

s1：个人或企业组织人员通过网页或软件app对本系统进行访问，首先个人或企业组织人员按照办理业务的类型注册个人账户或企业组织账户，注册时按照要求填写相关信息并绑定缴费账户；

s2：个人或企业组织人员通过公告模块了解所办理业务属于哪种类型，并进入所办理业务对应的模块中，办理人在不清楚自己所办理业务属于哪种类型时，可通过智能问答客服模块进行咨询，咨询清楚后进入该模块进行业务办理；

s3：在进入普通许可模块、特许模块、认可模块、核准模块、登记模块中的某一模块后，通过各模块对应的检索单元，对所办理业务进行检索，然后进入所办理业务对应窗口，按照所办理业务的审批流程准备相关资料，并进行线上提交；

s4：当线上提交的资料通过审批后，将纸质资料通过快递的形式邮寄至所要求邮寄的地址，行政机关工作人员在收到纸质资料后进行核对和复审后对所办理业务记性授权，授权后由认证模块工作人员将相关证书邮寄至办理人地址或通知办理人在规定地址领取。

本发明的有益效果是：

(1)本发明通过线上审批简化行政审批流程，明确各类行政审批所需要的材料，让办理行政审批业务的办理人在办理业务时更轻松，提高行政审批的效率。

(2)本发明通过将行政审批内容进行分类，并通过检索功能进行快速导航，并设有流动窗口，针对常规大量办理的行政业务开辟行政办理的快速通道，并设有智能问答模块，减轻行政机构人工咨询的工作强度，通过线上预审后，办理人将材料邮寄到相关行政机构部门，进行线下复审，防止贪污腐败，提高行政审批的透明度。

附图说明

图1是本发明导航流程示意图；

图2是本发明登陆模块的框图；

图3是本发明普通许可模块的框图；

图4是本发明特许模块的框图；

图5是本发明认可模块的框图；

图6是本发明核准模块的框图；

图7是本发明登记模块的框图；

图8是本发明的检索方法框图。

其中，1-登陆模块、2-普通许可模块、3-特许模块、4-认可模块、5-核准模块、6-登记模块、7-审批模块、8-授权模块、9-缴费模块、10-认证模块，11-个人登陆单元、12-企业组织登陆单元、13-行政机关登陆单元、21-普通许可检索单元、22-普通许可材料提交单元、23-普通许可类目单元，31-特许检索单元、32-特许材料提交单元、33-特许类目单元、41-认可类目单元、42-认可检索单元、43-个人资质认可单元、44-企业组织资质认可单元、51-核准类目单元、52-核准检索单元、53-核准材料提交单元、61-登记类目单元、62-登记检索单元、63-登记材料提交单元、431-报名子单元，432-成绩查询子单元、433-个人认可材料提交子单元、101-公告模块、102-智能问答客服模块、103-流动窗口模块。

具体实施方式

实施例1：

如图1所示，一种用于行政审批智能导航的导航系统，包括登陆模块1、普通许可模块2、特许模块3、认可模块4、核准模块5、登记模块6、审批模块7、授权模块8、缴费模块9、认证模块10；

如图2所示，登陆模块1包括个人登陆单元11、企业组织登陆单元12、行政机关登陆单元13，个人登陆单元11用于注册个人账户和登陆个人账户，并进行个人信息的填写和个人缴费账户的绑定，个人登陆单元11中个人信息填写内容包括姓名、身份证号、联系方式、现住地址，个人登陆单元11中的个人缴费账户用于显示账户余额以及充值或提现，个人账户的绑定是指绑定个人银行卡或第三方支付平台账号的绑定；企业组织登陆单元12用于注册企业组织账户和登陆企业组织账户，并进行企业组织的信息填写和企业组织缴费账户的绑定，企业组织登陆单元12中的企业组织的信息填写包括企业名称、企业性质、经营范围、注册时间、注册资金、员工人数、法人姓名、法人身份证号、法人联系方式、法人现住地址以及其他补充框，其他补充框由企业组织自行补充填写，企业组织登陆单元12中的企业组织缴费账户用于显示账户余额以及充值或提现，企业组织账户的绑定是指绑定企业组织银行卡或第三方支付平台账号的绑定；行政机关登陆单元13用于行政机关工作人员、法律法规授权的组织人员、规章委托的组织人员登陆账号；

如图3所示，普通许可模块2包括普通许可检索单元21、普通许可材料提交单元22、普通许可类目单元23，普通许可类目单元23用于建立不同类目的普通许可窗口及各类目的普通许可流程，普通许可材料提交单元22根据普通许可类目单元23的审批流程需要设置不同的材料提交需求，普通许可检索单元21根据关键词检索普通许可类目单元23内与检索关键词相关的类目窗口；

如图4所示，特许模块3包括特许检索单元31、特许材料提交单元32、特许类目单元33，特许类目单元33用于建立不同类目的特许窗口及各类目的特许流程，特许材料提交单元32根据特许类目单元33的审批流程需要设置不同的材料提交需求，特许检索单元31根据关键词检索特许类目单元33内与检索关键词相关的类目窗口；

如图5所示，认可模块4包括认可类目单元41、认可检索单元42、个人资质认可单元43、企业组织资质认可单元44，认可类目单元41用于建立不同类目的认可窗口，认可检索单元42用于根据关键词检索认可类目单元41内与检索关键词相关的类目窗口，个人资质认可单元43根据认可类目单元41内不同类目所涉及的个人资质认可流程进行个人资质认可和资格证书颁发，企业组织资质认可单元44根据不同类目所涉及的企业组织资质认可流程进行企业资质认可和资格证书颁发；个人资质认可单元43应包括报名子单元431，成绩查询子单元432和个人认可材料提交子单元433，报名子单元431用于报考国家级资格证书考试，成绩查询子单元432用于查询所报考的国家级资格证书考试的成绩，个人认可材料提交子单元433用于对不需要考试而进行的个人资格认证；

如图6所示，核准模块5包括核准类目单元51、核准检索单元52、核准材料提交单元53，核准类目单元51用于建立不同类目的核准窗口及各类目的核准流程，核准检索单元52根据关键词检索核准类目单元51内与检索关键词相关的类目窗口，核准材料提交单元53根据不同类目的核准流程设置不同的材料提交需求；

如图7所示，登记模块6包括登记类目单元61、登记检索单元62、登记材料提交单元63，登记类目单元61用于建立不同类目的登记窗口及各类目的登记流程，登记检索单元62根据相关词检索登记类目单元61内与检索关键词相关的登记窗口，登记材料提交单元63根据不同类目的登记流程设置不同的材料提交需求；

审批模块7由行政机关人员分别对普通许可模块2、特许模块3、认可模块4、核准模块5、登记模块6下各类目所需要提交的材料进行审核，授权模块8用于对经过审批模块7审批过的材料进行实质性复审，审核材料通过快递的形式邮寄至各行政机关办公地址，由法律法规授权的组织人员对邮寄来的纸质材料进行复审，审核材料在经过授权模块8授权后，通过缴费模块9通知个人或企业组织进行缴费，在缴费完成后由认证模块10对个人或企业组织办理相关业务并发放相关证书。

如图8所示，所述普通许可检索单元、特许检索单元(31)、认可检索单元(42)、核准检索单元(52)、登记检索单元(62)对办理人所搜索的语句先通过n-gram语言模型进行分词，得到多个关键词，再匹配含有每个含有关键词的业务窗口，再对多个关键词所对应用业务窗口求交集，得到最终的业务窗口显示给办理；

n-gram的原理

n-gram是基于一个假设：第n个词出现与前n-1个词相关，而与其他任何词不相关。整个句子出现的概率就等于各个词出现的概率乘积。各个词的概率可以通过语料中统计计算得到。假设句子t是有词序列w1,w2,w3...wn组成，用公式表示n-gram语言模型如下：

p(t)＝p(w1)*p(w2)*p(w3)***p(wn)＝p(w1)*p(w2|w1)*p(w3|w1w2)***p(wn|w1w2w3...)

一般常用的n-gram模型是bi-gram和tri-gram。分别用公式表示如下：

bi-gram:p(t)＝p(w1|begin)*p(w2|w1)*p(w3|w2)***p(wn|wn-1)

tri-gram:p(t)＝p(w1|begin1,begin2)*p(w2|w1,begin1)*p(w3|w2w1)***p(wn|wn-1,wn-2)

注意上面概率的计算方法：p(w1|begin)＝以w1为开头的所有句子/句子总数；p(w2|w1)＝w1,w2同时出现的次数/w1出现的次数。以此类推。

n-gram距离

它是表示，两个字符串s，t分别利用n-gram语言模型来表示时，则对应n-gram子串中公共部分的长度就称之为n-gram距离。例如：假设有字符串s，那么按照n-gram方法得到n个分词组成的子字符串，其中相同的子字符串个数作为n-gram距离计算的方式。具体如下所示：

字符串：s＝"abc"，对字符串进行分词，考虑字符串首尾的字符begin和end，得到begin，a，b，c，end。这里采用二元语言模型，则有：(begin,a)、(a,b)、(b,c)、(c,end)。

字符串：t＝"ab"，对字符串进行分词，考虑字符串首尾的字符begin和end，得到begin，a，b，end。这里采用二元语言模型，则有：(begin,a)、(a,b)、(b,end)。

此时，若求字符串t与字符串s之间的距离可以用m-(n-gram距离)＝0。

图8中a1代表第1个关键词，a2代表第2个关键词，a3代表第3个关键词，an代表第n个关键词，b1为含有关键词a1的所有业务窗口，b2为含有关键词a2的所有业务窗口，b3为含有关键词a3的所有业务窗口，b1-n为同时含有关键词a1、a2、a3……an的所有业务窗口。

利用上述导航系统进行行政审批智能导航的方法，包括以下步骤：

s1：个人或企业组织人员通过网页或软件app对本系统进行访问，首先个人或企业组织人员按照办理业务的类型注册个人账户或企业组织账户，注册时按照要求填写相关信息并绑定缴费账户；

s2：个人或企业组织人员通过公告模块101了解所办理业务属于哪种类型，并进入所办理业务对应的模块中，办理人在不清楚自己所办理业务属于哪种类型时，可通过智能问答客服模块102进行咨询，咨询清楚后进入该模块进行业务办理；

s3：在进入普通许可模块2、特许模块3、认可模块4、核准模块5、登记模块6中的某一模块后，通过各模块对应的检索单元，对所办理业务进行检索，然后进入所办理业务对应窗口，按照所办理业务的审批流程准备相关资料，并进行线上提交；

s4：当线上提交的资料通过审批后，将纸质资料通过快递的形式邮寄至所要求邮寄的地址，行政机关工作人员在收到纸质资料后进行核对和复审后对所办理业务记性授权，授权后由认证模块10工作人员将相关证书邮寄至办理人地址或通知办理人在规定地址领取。

实施例2：

如图1所示，一种用于行政审批智能导航的导航系统，包括登陆模块1、普通许可模块2、特许模块3、认可模块4、核准模块5、登记模块6、审批模块7、授权模块8、缴费模块9、认证模块10；

如图2所示，登陆模块1包括个人登陆单元11、企业组织登陆单元12、行政机关登陆单元13，个人登陆单元11用于注册个人账户和登陆个人账户，并进行个人信息的填写和个人缴费账户的绑定，个人登陆单元11中个人信息填写内容包括姓名、身份证号、联系方式、现住地址，个人登陆单元11中的个人缴费账户用于显示账户余额以及充值或提现，个人账户的绑定是指绑定个人银行卡或第三方支付平台账号的绑定；企业组织登陆单元12用于注册企业组织账户和登陆企业组织账户，并进行企业组织的信息填写和企业组织缴费账户的绑定，企业组织登陆单元12中的企业组织的信息填写包括企业名称、企业性质、经营范围、注册时间、注册资金、员工人数、法人姓名、法人身份证号、法人联系方式、法人现住地址以及其他补充框，其他补充框由企业组织自行补充填写，企业组织登陆单元12中的企业组织缴费账户用于显示账户余额以及充值或提现，企业组织账户的绑定是指绑定企业组织银行卡或第三方支付平台账号的绑定；行政机关登陆单元13用于行政机关工作人员、法律法规授权的组织人员、规章委托的组织人员登陆账号；

如图3所示，普通许可模块2包括普通许可检索单元21、普通许可材料提交单元22、普通许可类目单元23，普通许可类目单元23用于建立不同类目的普通许可窗口及各类目的普通许可流程，普通许可材料提交单元22根据普通许可类目单元23的审批流程需要设置不同的材料提交需求，普通许可检索单元21根据关键词检索普通许可类目单元23内与检索关键词相关的类目窗口；

如图4所示，特许模块3包括特许检索单元31、特许材料提交单元32、特许类目单元33，特许类目单元33用于建立不同类目的特许窗口及各类目的特许流程，特许材料提交单元32根据特许类目单元33的审批流程需要设置不同的材料提交需求，特许检索单元31根据关键词检索特许类目单元33内与检索关键词相关的类目窗口；

如图5所示，认可模块4包括认可类目单元41、认可检索单元42、个人资质认可单元43、企业组织资质认可单元44，认可类目单元41用于建立不同类目的认可窗口，认可检索单元42用于根据关键词检索认可类目单元41内与检索关键词相关的类目窗口，个人资质认可单元43根据认可类目单元41内不同类目所涉及的个人资质认可流程进行个人资质认可和资格证书颁发，企业组织资质认可单元44根据不同类目所涉及的企业组织资质认可流程进行企业资质认可和资格证书颁发；个人资质认可单元43应包括报名子单元431，成绩查询子单元432和个人认可材料提交子单元433，报名子单元431用于报考国家级资格证书考试，成绩查询子单元432用于查询所报考的国家级资格证书考试的成绩，个人认可材料提交子单元433用于对不需要考试而进行的个人资格认证；

如图6所示，核准模块5包括核准类目单元51、核准检索单元52、核准材料提交单元53，核准类目单元51用于建立不同类目的核准窗口及各类目的核准流程，核准检索单元52根据关键词检索核准类目单元51内与检索关键词相关的类目窗口，核准材料提交单元53根据不同类目的核准流程设置不同的材料提交需求；

如图7所示，登记模块6包括登记类目单元61、登记检索单元62、登记材料提交单元63，登记类目单元61用于建立不同类目的登记窗口及各类目的登记流程，登记检索单元62根据相关词检索登记类目单元61内与检索关键词相关的登记窗口，登记材料提交单元63根据不同类目的登记流程设置不同的材料提交需求；

审批模块7由行政机关人员分别对普通许可模块2、特许模块3、认可模块4、核准模块5、登记模块6下各类目所需要提交的材料进行审核，授权模块8用于对经过审批模块7审批过的材料进行实质性复审，审核材料通过快递的形式邮寄至各行政机关办公地址，由法律法规授权的组织人员对邮寄来的纸质材料进行复审，审核材料在经过授权模块8授权后，通过缴费模块9通知个人或企业组织进行缴费，在缴费完成后由认证模块10对个人或企业组织办理相关业务并发放相关证书。

如图8所示，所述普通许可检索单元21、特许检索单元31、认可检索单元42、核准检索单元52、登记检索单元62对办理人所搜索的语句先通过n-gram语言模型进行分词，得到多个关键词，再匹配含有每个含有关键词的业务窗口，再对多个关键词所对应用业务窗口求交集，得到最终的业务窗口显示给办理；

图8中a1代表第1个关键词，a2代表第2个关键词，a3代表第3个关键词，an代表第n个关键词，b1为含有关键词a1的所有业务窗口，b2为含有关键词a2的所有业务窗口，b3为含有关键词a3的所有业务窗口，b1-n为同时含有关键词a1、a2、a3……an的所有业务窗口。

本导航系统还包括：

公告模块101，公告模块101对普通许可模块2、特许模块3、认可模块4、核准模块5、登记模块6所办理业务的范围进行说明。

智能问答客服模块102，智能问答客服模块102通过收录各种业务名称，提问人通过聊天框进行提问，由智能问答客服模块102自动答复，同时智能问答客服模块102还设有人工客服窗口链接，办理人在自动答复中无法得到想要的答案时可通过人工客服窗口与人工客服进行交流。

智能问答客服模块102智能问答客服模块(102)通过tf-idf算法与n-gram语言模型计算办理人所提问题与所收录的业务名称的相似度来确定所回复业务名称；

tf-idf算法是基于词频统计的文本相似度计算方法。待计算相似度的两句话用词越相似，它们描述同一概念的可能性就越大；通过n-gram语言模型进行分词，列出所有的词语，然后计算词频，写出词频向量，计算两个句子相似度的问题就转化成计算空间中两个向量的余弦值；向量的两条线段之间形成一个夹角，我们可以通过向量夹角的大小，来判断句子的相似程度，夹角越小，句子相似度就越高。因此，tf-idf倾向于过滤掉常见的词语，保留重要的词语。计算各类型问题之间的第一相似度，具体包括：对类型问题进行分词处理，以获得所提问类型问题中所有的词语，计算词语的tf-idf值；将类型型问题表示为以词语和词语的tf-idf值组成的词向量；计算各词向量之间的余弦距离，并将余弦距离作为各类型问题之间的第一相似度。

流动窗口模块103，流动窗口模块103用于对大量同类业务进行快速导航，在国家级各类证书考试中，可将报名子单元或成绩查询子单元的链接放在流动窗口模块中，实现快速导航的目的，减少人工客服的工作量。

利用上述导航系统进行行政审批智能导航的方法，包括以下步骤：

s1：个人或企业组织人员通过网页或软件app对本系统进行访问，首先个人或企业组织人员按照办理业务的类型注册个人账户或企业组织账户，注册时按照要求填写相关信息并绑定缴费账户；

s2：个人或企业组织人员通过公告模块101了解所办理业务属于哪种类型，并进入所办理业务对应的模块中，办理人在不清楚自己所办理业务属于哪种类型时，可通过智能问答客服模块102进行咨询，咨询清楚后进入该模块进行业务办理；

s3：在进入普通许可模块2、特许模块3、认可模块4、核准模块5、登记模块6中的某一模块后，通过各模块对应的检索单元，对所办理业务进行检索，然后进入所办理业务对应窗口，按照所办理业务的审批流程准备相关资料，并进行线上提交；

s4：当线上提交的资料通过审批后，将纸质资料通过快递的形式邮寄至所要求邮寄的地址，行政机关工作人员在收到纸质资料后进行核对和复审后对所办理业务记性授权，授权后由认证模块10工作人员将相关证书邮寄至办理人地址或通知办理人在规定地址领取。

实施例2相比实施例1增加了公告模块101、智能问答客服模块102、流动窗口模块103，相比实施例1能够更快速的进行导航，只能问答客服模块102和流动窗口模块103能够减少人工客服的导航，因此实施例2为最佳实施例。