一种居民办理出入境证件的函件管理系统的制作方法

1.本发明涉及管理系统技术领域，并且更具体地，涉及一种居民办理出入境证件的函件管理系统。


背景技术：

2.随着居民出入境日益频繁，居民办理出入境证件申请数量增多，出入境证件申请现已开放全国通办，允许异地办证，即居民可在非本户口所在的出入境部门办理证件，由省外出入境部门进行受理，受理后完成审批、制证的流程。在办理证件的过程中，存在如下问题：
3.调控地区人员、重点关注人员办证。调控地区、重点关注人员异地办证时，需向申请人户籍地所在出入境管理部门进行确认，并提供相应的材料确认这个人是否可以异地办理出入境证件，现阶段确认只能通过电话方式或走机要方式确认，流程久，导致办理证件效率不高。
4.其他情形人员办证。申请人在办理出入境证件过程中，可能存在对系统以外的一些信息进行核查，如曾用名、是否领取香港、澳门永久居民身份证、或其他存疑情形等，目前不能在全国公安出入境管理信息系统里面进行核查，只能通过其他渠道进行核实，导致办理证件效率低。
5.目前居民办理出入境证件，出入境管理部门日常审批压力大，函件材料电子化不足。


技术实现要素：

6.根据本发明，提供了一种居民办理出入境证件的函件管理系统，以解决目前居民办理出入境证件，出入境管理部门日常审批压力大，函件材料电子化不足的技术问题。
7.根据本发明提供的一种居民办理出入境证件的函件管理系统，包括部级函调管理模块以及省级函调管理模块；
8.所述部级函调管理模块包括部级联络人管理子模块、查询统计子模块、监控预警子模块以及分发调度子模块；
9.所述部级联络人管理子模块用于对各地的联络人信息进行查看；
10.所述查询统计子模块用于查询统计各地的发函信息、回函信息；
11.所述监控预警子模块用于监控发函信息上报、发函信息下报、函调超时限未处理预警、复函信息上报以及复函信息下发；
12.所述分发调度子模块用于汇集和下发各地发函数据以及复函数据。
13.可选地，所述省级函调管理模块包括函调核查管理模块，所述函调核查管理模块包括函调核查管理子模块；
14.所述函调核查管理子模块用于为各地民警在全国系统中提供发函起草、复函起草、函调查询、函调统计、自由发函。
15.可选地，所述函调核查管理模块还包括省级联络人管理子模块，
16.所述省级联络人管理子模块用于对本单位核查联络人的增删改查。
17.可选地，所述函调核查管理模块还包括函调查询统计子模块，
18.所述函调查询统计子模块用于对本地的发函、回函数进行查询统计，省级单位可查询全省数据，地(市)级单位可查询全市数据，县级单位只可查询本县数据。
19.可选地，所述函调核查管理模块还包括函调预警监控子模块，
20.所述函调预警监控子模块用于根据监控时间段，监控本省、市函调超时未处理情况。
21.可选地，所述函调核查管理模块还包括数据交换子模块，
22.所述数据交换子模块用于将本地发起的申请函或复函上报到部级系统并接收部级系统下发的回函或申请函。
23.可选地，所述省级函调管理模块还包括业务办理系统改造模块，所述业务办理系统改造模块包括强制函调校验子模块；
24.所述强制函调校验子模块用于针对审批类函调增加强制函调校验。
25.可选地，所述业务办理系统改造模块还包括函调信息自动生成子模块，
26.所述函调信息自动生成子模块用于在中国公民办证流程中，对需要发函核查的业务，增加自动一键生成函调信息(包括申请人信息、业务申请信息、电子档案信息)，并将所述函调信息发送至部级系统。
27.可选地，所述业务办理系统改造模块还包括函调回函结果展示子模块，
28.所述函调回函结果展示子模块用于定时接收回函结果，并与办证业务关联，对已发函的业务展示复函的结果。
29.从而，通过对居民办理出入境证件的函件交换办法的实施，打通了各省份出入境办证数据传输通道，实现了“数据多跑路”的政务服务理念，提高了办理出入境证件的审核效率，记录了函件的所有流程日志、审批日志，实现了函件电子化、方便存档查找，加快了居民出入境证件的办证速度，提升了办事群众满意度，提升了政务服务质量，促进和谐社会建设。
附图说明
30.通过参考下面的附图，可以更为完整地理解本发明的示例性实施方式：
31.图1为本实施方式中所述的业务调函类型的流程示意图；
32.图2为本实施方式中所述的一种居民办理出入境证件的函件管理系统示意图；
33.图3为本实施方式中所述的一种居民办理出入境证件的函件管理的流程示意图。
具体实施方式
34.现在参考附图介绍本发明的示例性实施方式，然而，本发明可以用许多不同的形式来实施，并且不局限于此处描述的实施例，提供这些实施例是为了详尽地且完全地公开本发明，并且向所属技术领域的技术人员充分传达本发明的范围。对于表示在附图中的示例性实施方式中的术语并不是对本发明的限定。在附图中，相同的单元/元件使用相同的附图标记。
35.除非另有说明，此处使用的术语(包括科技术语)对所属技术领域的技术人员具有通常的理解含义。另外，可以理解的是，以通常使用的词典限定的术语，应当被理解为与其相关领域的语境具有一致的含义，而不应该被理解为理想化的或过于正式的意义。
36.根据本发明提供的一种居民办理出入境证件的函件管理系统，包括部级函调管理模块以及省级函调管理模块；
37.所述部级函调管理模块包括部级联络人管理子模块、查询统计子模块、监控预警子模块以及分发调度子模块；
38.所述部级联络人管理子模块用于对各地的联络人信息进行查看；
39.所述查询统计子模块用于查询统计各地的发函信息、回函信息；
40.所述监控预警子模块用于监控发函信息上报、发函信息下报、函调超时限未处理预警、复函信息上报以及复函信息下发；
41.所述分发调度子模块用于汇集和下发各地发函数据以及复函数据。
42.可选地，所述省级函调管理模块包括函调核查管理模块，所述函调核查管理模块包括函调核查管理子模块；
43.所述函调核查管理子模块用于为各地民警在全国系统中提供发函起草、复函起草、函调查询、函调统计、自由发函。
44.具体地，参考图1所示，全国函调管理信息系统在部省两级分布部署，分别在全国公安出入境管理信息系统部级平台和各地全国公安出入境管理信息系统中，增加函调管理功能模块，实现对居民办理出入境证件不同业务情形进行异地函调核查，并强化异地函调信息的查询、统计和监控等功能。总体业务场景如下：
45.主要有以下九种业务函调类型：
46.1、调控地区户籍居民异地申办普通护照核查：调控地区人员异地申请护照，向申请人户籍所在地公安机关出入境管理部门进行函调核查审批。
47.2、调控地区户籍居民异地申办中华人民共和国往来港澳通行证核查：调控地区人员异地申请中华人民共和国往来港澳通行证，向申请人户籍所在地公安机关出入境管理部门进行函调核查审批。
48.3、调控地区户籍居民异地申办大陆居民往来台湾通行证核查：调控地区人员异地申请大陆居民往来台湾通行证，向申请人户籍所在地公安机关出入境管理部门进行函调核查审批。
49.4、调控地区户口迁出不满十年的特定人员核查：年龄段为14-70周岁的调控地区人员户口迁出不满十年异地申请出入境证件，向申请人户籍所在地公安机关出入境管理部门进行函调核查审批。
50.5、跨省户籍迁移不满五年人员申办中华人民共和国往来港澳通行证核查：跨省户籍迁移不满五年的人员申请出入境证件，向申请人户籍所在地公安机关出入境管理部门进行函调核查审批。
51.6、是否领取港澳永久性居民身份证核查：人员申请中华人民共和国往来港澳通行证，港澳关系人是否已领取香港、澳门永久性居民身份证，向申请人户籍所在地公安机关出入境管理部门进行函调核查审批。
52.7、重点关注人员异地申办出入境证件核查：重点关注人员异地申请出入境证件，
向申请人户籍所在地公安机关出入境管理部门进行函调核查审批。
53.8、非调控地区户籍居民异地办证存疑情形核查：非调控地区人员异地申请出入境证件存在存疑情形，向申请人户籍所在地公安机关出入境管理部门进行函调核查审批。
54.9、其他情形需函调核查：人员异地申办出入境证件存在其他情形，向申请人户籍所在地公安机关出入境管理部门进行函调核查审批
55.函调系统主要功能结构参考图2所示：
56.1、部级系统-函调管理模块(部级部署)
57.(1)联络人管理：可对各地的联络人信息进行查看。
58.(2)查询统计：可对各地的发函、回函等情况进行查询统计。
59.(3)监控预警：包括发函信息上报监控、发函信息下发监控、函调超时限未处理预警、复函信息上报监控、复函信息下发监控等。
60.(4)分发调度平台：汇集和下发各地发函、复函数据。
61.2、全国系统-函调管理模块(省级部署)
62.(1)函调核查管理模块
63.①
函调核查管理：为各地民警在全国系统中提供发函起草、复函起草、函调查询、函调统计、自由发函等功能。
64.②
联络人管理：实现对本单位核查联络人的增删改查。
65.③
函调查询统计：可对本地的发函、回函数进行查询统计，省级单位可查询全省数据，地(市)级单位可查询全市数据，县级单位只可查询本县数据。
66.④
函调监控预警：根据监控时间段，监控本省、市函调超时未处理情况。
67.⑤
数据交换模块：把本地发起的申请函或复函上报到部级系统，接收部级系统下发的回函或申请函。
68.(2)业务办理系统改造
69.①
强制函调校验：针对审批类函调增加强制函调校验。
70.②
函调信息自动生成：在中国公民办证流程中，对需要发函核查的业务，增加自动一键生成函调信息(包括申请人信息、业务申请信息、电子档案信息)，并将上述信息发送至部级系统。
71.③
函调回函结果展示：定时接收回函结果，并与办证业务关联，对已发函的业务展示复函的结果。
72.此外，参考图3所示，提供了总体业务的流程图。
73.从而，通过对居民办理出入境证件的函件交换办法的实施，打通了各省份出入境办证数据传输通道，实现了“数据多跑路”的政务服务理念，提高了办理出入境证件的审核效率，记录了函件的所有流程日志、审批日志，实现了函件电子化、方便存档查找，加快了居民出入境证件的办证速度，提升了办事群众满意度，提升了政务服务质量，促进和谐社会建设。
74.可选地，所述函调核查管理模块还包括省级联络人管理子模块，
75.所述省级联络人管理子模块用于对本单位核查联络人的增删改查。
76.可选地，所述函调核查管理模块还包括函调查询统计子模块，
77.所述函调查询统计子模块用于对本地的发函、回函数进行查询统计，省级单位可
查询全省数据，地(市)级单位可查询全市数据，县级单位只可查询本县数据。
78.可选地，所述函调核查管理模块还包括函调预警监控子模块，
79.所述函调预警监控子模块用于根据监控时间段，监控本省、市函调超时未处理情况。
80.可选地，所述函调核查管理模块还包括数据交换子模块，
81.所述数据交换子模块用于将本地发起的申请函或复函上报到部级系统并接收部级系统下发的回函或申请函。
82.可选地，所述省级函调管理模块还包括业务办理系统改造模块，所述业务办理系统改造模块包括强制函调校验子模块；
83.所述强制函调校验子模块用于针对审批类函调增加强制函调校验。
84.可选地，所述业务办理系统改造模块还包括函调信息自动生成子模块，
85.所述函调信息自动生成子模块用于在中国公民办证流程中，对需要发函核查的业务，增加自动一键生成函调信息(包括申请人信息、业务申请信息、电子档案信息)，并将所述函调信息发送至部级系统。
86.可选地，所述业务办理系统改造模块还包括函调回函结果展示子模块，
87.所述函调回函结果展示子模块用于定时接收回函结果，并与办证业务关联，对已发函的业务展示复函的结果。
88.从而，通过对居民办理出入境证件的函件交换办法的实施，打通了各省份出入境办证数据传输通道，实现了“数据多跑路”的政务服务理念，提高了办理出入境证件的审核效率，记录了函件的所有流程日志、审批日志，实现了函件电子化、方便存档查找，加快了居民出入境证件的办证速度，提升了办事群众满意度，提升了政务服务质量，促进和谐社会建设。
89.本领域内的技术人员应明白，本技术的实施例可提供为方法、系统、或计算机程序产品。因此，本技术可采用完全硬件实施例、完全软件实施例、或结合软件和硬件方面的实施例的形式。而且，本技术可采用在一个或多个其中包含有计算机可用程序代码的计算机可用存储介质(包括但不限于磁盘存储器、cd-rom、光学存储器等)上实施的计算机程序产品的形式。本技术实施例中的方案可以采用各种计算机语言实现，例如，面向对象的程序设计语言java和直译式脚本语言javascript等。
90.本技术是参照根据本技术实施例的方法、设备(系统)、和计算机程序产品的流程图和/或方框图来描述的。应理解可由计算机程序指令实现流程图和/或方框图中的每一流程和/或方框、以及流程图和/或方框图中的流程和/或方框的结合。可提供这些计算机程序指令到通用计算机、专用计算机、嵌入式处理机或其他可编程数据处理设备的处理器以产生一个机器，使得通过计算机或其他可编程数据处理设备的处理器执行的指令产生用于实现在流程图一个流程或多个流程和/或方框图一个方框或多个方框中指定的功能的装置。
91.这些计算机程序指令也可存储在能引导计算机或其他可编程数据处理设备以特定方式工作的计算机可读存储器中，使得存储在该计算机可读存储器中的指令产生包括指令装置的制造品，该指令装置实现在流程图一个流程或多个流程和/或方框图一个方框或多个方框中指定的功能。
92.这些计算机程序指令也可装载到计算机或其他可编程数据处理设备上，使得在计
算机或其他可编程设备上执行一系列操作步骤以产生计算机实现的处理，从而在计算机或其他可编程设备上执行的指令提供用于实现在流程图一个流程或多个流程和/或方框图一个方框或多个方框中指定的功能的步骤。
93.尽管已描述了本技术的优选实施例，但本领域内的技术人员一旦得知了基本创造性概念，则可对这些实施例作出另外的变更和修改。所以，所附权利要求意欲解释为包括优选实施例以及落入本技术范围的所有变更和修改。
94.显然，本领域的技术人员可以对本技术进行各种改动和变型而不脱离本技术的精神和范围。这样，倘若本技术的这些修改和变型属于本技术权利要求及其等同技术的范围之内，则本技术也意图包含这些改动和变型在内。